01政策全景：从“挖岗”到“提能”的闭环
人社部、财政部联合印发的《关于做好2026年高校毕业生等青年就业工作的通知》（人社部发〔2026〕19号），把“稳就业”升级为“稳岗位、提能力、促匹配”的系统工程，覆盖求职、实训、创业、基层服务全链条。文件要求各地把高校毕业生就业纳入政府考核，财政资金同步到位，安全底线一票否决，形成“省负总责、市抓落实、县抓服务”的三级联动机制。
02五大渠道一起“挖岗”，让青年早点上岸
▲ （一）民营企业再扩容：先进制造+现代服务双轮驱动
文件首次提出“人社专员访企拓岗”，聚焦先进制造、现代服务两大行业，重点挖掘龙头企业、专精特新中小企业的岗位潜力。社保补贴、税费减免等政策“打包直达”，激励企业把高校毕业生纳入年度招聘计划。对到县域中小微企业就业的毕业生，部分地区可额外追加补贴，“到县乡也能拿到一线城市同档待遇”。
▲ （二）事业单位稳岗拓岗：空缺编制优先面向应届生
政策明确“7月底前完成事业单位应届招聘”，并鼓励高校、科研院所增设科研助理、教学助理等“隐性编制”。空缺岗位不再仅靠“等退休”，而是通过“提前招聘+项目制”提前释放，让毕业生提前落编、提前定级。
▲ （三）基层岗位扩容：乡村振兴+社区治理缺人即设岗
结合乡村全面振兴、基层治理需要，医疗卫生、社区服务、养老托育、农业科技等岗位一并纳入“基层项目池”。第五轮“三支一扶”启动，各地同步开发地方性基层服务项目，“一人一档”精准对接，服务期满可享受考研加分、公务员定向招录等优惠政策。
▲ （四）灵活就业与创业：数字经济平台经济全面开放
文件首次系统梳理“科技成果+创业、产业发展+创业、职业技能+创业、民生需求+创业”四大赛道，对新就业形态人员扩大职业伤害保障试点，个人创业可“高效办成一件事”。30万元创业担保贷款+50%财政贴息，让“0元启动”不再是口号。
03四大服务同步升级，让岗位找得到人、人找得到岗
▲ （五）公共就业服务进校园：局长、专家、典型一起上讲台
“就业第一课”全面铺开，人社厅局长、职业指导专家、青年就业典型走进校园，宣讲形势政策、传授求职技巧。百所高校人社厅局长结对帮扶行动扩大范围，实行“一校一策”，“岗位、服务、资源”定向投喂。
▲ （六）离校未就业攻坚：7月底信息全对接，一人一档跟踪一年
教育部门与人力资源社保部门提前衔接2026届离校未就业毕业生信息，全年开放求职登记小程序。对登记人员普遍提供“1政策+1指导+3推荐+1培训（见习）”，有需求的再给一次就业实训，做到“离校不断联、断联即帮扶”。
▲ （七）困难群体兜底：低保家庭、零就业家庭优先帮扶
将低保家庭、零就业家庭、防止返贫致贫对象家庭及残疾毕业生列入“重点帮扶台账”，党员干部结对服务，“一人一档”精准推送岗位、培训、见习、公益性岗位四类资源；同步实施青年就业启航计划，通过家门口就业服务站提供职业指导、实践引导、就业援助，“先帮失业青年融入社会，再帮他们找到工作”。
▲ （八）高频招聘不断线：“职引未来”系列全年无休
全国城市联合招聘、百日千万专项招聘、人力资源市场高校毕业生就业服务专项行动等“三大品牌”全年滚动；人工智能、先进制造、现代服务、国际贸易等重点领域设专场；支持夜市招聘、云招聘、“直播带岗”，用新技术提高人岗匹配效率。
04三大能力提升计划，让毕业生“有岗还会干”
▲ （九）就业实训：职业体验+岗位推荐一条龙
动员重点行业企业、基层机关事业单位开发职业体验岗位，组织离校未就业毕业生跟岗锻炼，“先体验再求职”；对承担公共就业服务的机构给予服务补助，降低企业参与成本。
▲ （十）技能提升：人工智能、新能源汽车都进培训清单
启动“技能照亮前程”培训，把有意愿的毕业生全部纳入职业培训范围；开发AI、新能源、低空经济等新质生产力课程，推行“岗位需求+技能培训+技能评价+就业服务”闭环模式；技工院校扩大招生规模，优先吸纳离校未就业高校毕业生。
▲ （十一）见习扩容：链主企业+事业单位双轮募集
面向产业链链主企业、专精特新中小企业、事业单位、社会组织、城乡社区募集见习岗位；对提前签订劳动合同的单位，“剩余期限继续补贴”，政策执行至2026年12月31日，最大限度降低企业留用成本。
05观念引导：让年轻人敢去基层、敢闯市场
▲ （十二）政策进园进企：从“人找政策”到“政策找人”
集中梳理就业政策清单，通过政策地图、一图读懂、微视频等方式推送；企业招用毕业生可享受社保补贴、税收扣减、贷款贴息等“一揽子礼包”，实现政策组合拳直达快享。
▲ （十三）典型引领：最美高校毕业生校园巡讲
挖掘服务国家战略、扎根基层、自主创业的青年典型，开展“最美高校毕业生”“平凡岗位 精彩人生”专题宣传；征集青年就业故事，营造劳动光荣氛围，引导大学生树立“先就业、后择业、再创业”的梯度就业观。
▲ （十四）企业社会责任引导：以品德能力业绩论英雄
组织企业负责人和人力资源专员培训研修，推广建立以品德、能力、业绩为导向的人才评价体系；挖掘积极吸纳毕业生的企业典型，通过媒体展播、评优评先等方式，推动形成“谁用才谁受益”的社会共识。
06市场秩序护航：虚假招聘、“培训贷”成打击重点
▲ （十五）清理整顿人力资源市场：虚假招聘、“培训贷”将被集中曝光
以网络招聘为重点，开展清理整顿专项行动；依法打击虚假招聘、“培训贷”、“招转培”、滥用试用期等违法行为；面向社会征集违法线索，及时发布防范提醒，曝光典型案例，为毕业生营造“敢投简历、不怕陷阱”的放心环境。